El pasado 16 de abril de 2025, se publicó el Decreto por el que se expide la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) la cual regula el procedimiento a través del cual el gobierno federal adquiere bienes y servicios; con el objetivo de garantizar transparencia, eficiencia y legalidad en el uso de los recursos públicos.
La LAASSP previa, regulaba la planeación, programación, presupuesto, contratación, gasto y control de las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles, así como la prestación de servicios, con la intención de aplicar principios de transparencia, eficiencia y legalidad en el uso de los recursos públicos.
Con la reciente reforma emitida en días pasados, la actual administración buscó incorporar nuevas prácticas y tecnologías que optimizaran los procesos de contratación pública, con especial énfasis en la rendición de cuentas, sustentabilidad y responsabilidad social en las adquisiciones gubernamentales.
Dentro de los objetivos principales contenidos en la LAASSP, se encuentran:
- Actualización del sistema de contrataciones públicas:
Adaptación de la ley a las necesidades actuales y a las mejores prácticas internacionales para garantizar la eficiencia y transparencia.
Respecto a las licitaciones públicas nacionales, se mantiene el enfoque en proveedores nacionales reforzando la inclusión de micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs).
Por lo que hace a las licitaciones públicas internacionales, la nueva Ley seguirá permitiendo la participación de proveedores nacionales y de países con tratados comerciales; no obstante, se añaden controles más estrictos y mayor transparencia en la evaluación de propuestas.
Finalmente, respecto a las licitaciones públicas internacionales abiertas, en las que podrán participar licitantes mexicanos y extranjeros, cualquiera que sea el origen de los bienes a adquirir o arrendar y de los servicios a contratar, considerando los supuestos que la propia ley señala.
- Promover la libre concurrencia:
Para la participación, adjudicación o contratación de adquisiciones, arrendamientos o servicios no se podrán establecer requisitos que tengan por objeto o efecto limitar el proceso de competencia y libre concurrencia, y que en su caso puedan limitar la participación de proveedores en las licitaciones.
- Asegurar las mejores condiciones para el Estado:
Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarán, a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, crecimiento económico, generación de empleo, eficiencia energética, uso responsable del agua, optimización y uso sustentable de los recursos, así como la protección al medio ambiente y demás circunstancias pertinentes, optimizando los procesos y la competencia entre proveedores.
- Reforzar la transparencia:
Regula la emisión de las políticas, bases y lineamientos para llevar a cabo los procedimientos de contratación, así como para promover la estandarización de las contrataciones públicas, orientar el uso de las mejores condiciones para el Estado y aspectos de sustentabilidad ambiental, incluyendo la evaluación de las tecnologías que permitan la reducción de la emisión de gases de efecto invernadero y la eficiencia energética, que deberán observar los interesados en la revisión de las bases de licitación.
- Cumplir con los principios de la LAASSP:
Asegurar que las contrataciones públicas para la determinación de los bienes y servicios susceptibles de ser adquiridos, arrendados o contratados de forma consolidada, se realicen bajo las mejores condiciones conforme a los principios de eficiencia, eficacia, economía, imparcialidad, transparencia y honradez, y apoyar en condiciones de competencia a las áreas prioritarias del desarrollo, en el ámbito económico, ambiental y social. de manera eficiente, eficaz, económica, transparente y honesta.
Procedimientos de adquisición en la reforma
La reforma mantiene procedimientos ya conocidos, aunque con algunas modificaciones, e introduce nuevas estrategias de compra:
Licitaciones públicas:
Licitación pública: Enfoque en proveedores nacionales, reforzando la inclusión de micro, pequeñas y medianas empresas (MiPyMEs).
- Invitación a cuando menos tres personas: Opción válida en los casos en que una licitación pública no es viable por urgencia, siempre que existan múltiples proveedores con capacidad de suministro; reforzando la transparencia y rendición de cuentas.
- Adjudicación directa: Casos excepcionales como emergencias, ausencia de propuestas solventes o cuando existe un solo proveedor (patentes vigentes). Se busca limitar su uso excesivo, exigiendo mayores controles y justificaciones.
- Diálogo competitivo: Cuando las necesidades del comprador no pueden ser satisfechas sin adaptar soluciones disponibles en el mercado. También será aplicable en contratos complejos, como la construcción de hospitales, permitiendo ajustes y mejoras en las ofertas durante el proceso.
- Adjudicación directa con estrategia de negociación: Permite la negociación directa con proveedores en casos específicos donde la licitación pública no garantiza las mejores condiciones.
- Asignación de un contrato específico derivado de la suscripción de un acuerdo marco: Implementa estrategias que permitan la adquisición de bienes y servicios en mejores condiciones de mercado.
- Asignación de órdenes de suministro derivados de la Tienda Digital del Gobierno Federal o de servicios conforme a los catálogos electrónicos: Creación de un nuevo módulo digital que permitirá a las dependencias adquirir bienes y servicios de forma ágil, sin procedimientos tradicionales de contratación (el cual sustituirá a CompraNet, modernizando la gestión de adquisiciones).
Es importante considerar que la implementación total de esta plataforma tendrá un plazo máximo de 30 meses.
Conclusión
La reforma a la LAASSP y la implementación de la nueva Plataforma Digital de Contrataciones Públicas resulta en una oportunidad para transformar el sistema de adquisiciones en México.
Los cambios proyectan el impulso de un sistema más transparente, eficiente y con menos exposición a la corrupción; no obstante, el éxito de esta nueva Ley dependerá de que se implemente de manera efectiva y cuente con una vigilancia constante.
En caso de cualquier duda sobre el contenido de esta Alerta, favor de contactar a:
Alberto Díaz de León
Counsel
